Man Enjoying European Sovereignty

DAFÜR

DAGEGEN

EUROPA KANN SICH NICHT MEHR AUF DEN SCHUTZ DER USA VERLASSEN

Seit dem Zweiten Weltkrieg verlässt sich Westeuropa unter dem Dach der NATO auf die Vereinigten Staaten als Garant für Verteidigung und territoriale Sicherheit. Doch in den letzten Jahren haben mehrere US-Regierungen die europäischen NATO-Mitglieder dafür kritisiert, dass sie weniger als das vereinbarte Ziel von 2% des BIP für ihre Verteidigung ausgeben.  Auch wenn sich die transatlantischen Beziehungen unter Biden wahrscheinlich verbessern werden, ist es nicht mehr selbstverständlich, dass sich der US-amerikanische Präsident für die Gewährleistung der europäischen Verteidigung einsetzt.

Die europäische Bevölkerung ist sich dessen bewusst: Eine kürzlich durchgeführte Studie ergab, dass 67 % der Europäer der Meinung sind, dass sie sich bei der Verteidigung nicht immer auf die USA verlassen können und daher in die europäische Verteidigung investieren müssen. Dies ist auch deshalb entscheidend, weil Europa an seinen Rändern mit einer Reihe von Konflikten konfrontiert ist, die die USA nicht betreffen: Sahel, Libyen, das östliche Mittelmeer und Nagorno-Karabach. Wenn die EU nicht will, dass Russland und die Türkei in diesen Konflikten eine entscheidende Rolle spielen, muss sie selbst ihre Fähigkeiten ausbauen.

BEDROHUNG DER NATIONALEN SOUVERÄNITÄT

Die Verteidigung ist traditionell eines der Kernelemente der nationalen Souveränität. Im Laufe der Geschichte waren die EU-Mitgliedstaaten sehr zurückhaltend, ihre eigene Souveränität in Fragen der Sicherheit und Verteidigung aufzugeben. Deswegen hinkt die europäische Integration in der gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik und der gemeinsamen Verteidigung hinter vielen anderen Bereichen hinterher, und die Versuche, gemeinsame Verteidigungskapazitäten zu schaffen, sind nur sehr langsam vorangekommen. Die Mitgliedstaaten sind sehr daran interessiert, die zwischenstaatliche Entscheidungsfindung in diesem Bereich beizubehalten, die es jeder Regierung ermöglicht, ein Vetorecht bei Entscheidungen anzuwenden.

Sind die Mitgliedstaaten bereit, ihre Vorrechte im Bereich der Sicherheit und Verteidigung aufzugeben, um die europäische Souveränität zu stärken und ein stärkerer globaler Akteur zu werden? Würde die Anschaffung einer eigenen Armee die EU zu einem Föderalen Staat machen? Und wenn ja, hat es dafür eine Legitimation? Das sind die Fragen, die gelöst werden müssen, bevor die Integration im Bereich der Sicherheit und Verteidigung voranschreiten kann.

WIRTSCHAFTLICHE ABHÄNGIGKEIT KANN GEFÄHRLICH SEIN

Die EU sollte wirtschaftliche Souveränität aufbauen, um sich vor der Gefahr der Abhängigkeit von externen, unzuverlässigen Akteuren bei der Versorgung mit lebenswichtigen Produkten zu schützen. Die COVID-19-Krise hat die große Gefahr der Abhängigkeit von unzuverlässigen externen Akteuren bei der Versorgung mit Gesundheitsprodukten und -geräten gezeigt. Europa in dieser Hinsicht autark zu machen, ist zu einem Gebot der öffentlichen Gesundheit und Sicherheit geworden.

Aber die Gesundheit ist nicht der einzige Bereich, in dem die Abhängigkeit gefährlich sein kann: Das Gleiche gilt für seltene Materialien und Rohstoffe. In einer zunehmend wettbewerbsorientierten Welt kann die wirtschaftliche Abhängigkeit für geopolitische Ziele instrumentalisiert werden und zu einer Bedrohung für die europäische Stabilität werden.

ABKEHR VOM MULTILATERALEN TRAUM?

Europa hat eine Vision der globalen Ordnung gefördert, in der supranationale Institutionen und Multilateralismus an die Stelle von Machtpolitik und Konflikten treten. Die Idee der europäischen Souveränität scheint dieser Vision zu widersprechen. Der Fokus auf die europäische Souveränität und die strategische Autonomie könnte ein Anzeichen sein, dass sich die EU in Zukunft auf einer konfliktreichen internationalen Bühne machtpolitisch engagieren möchte. Das könnte wie eine unüberlegte Kapitulation dessen aussehen, wofür die EU jahrelang auf der internationalen Bühne gestanden hat.

Anstatt dem Druck globaler Akteure wie den USA und China nachzugeben, sollte Europa nicht danach streben, ein anderes Modell der „Global Governance“ vorzuschlagen, das auf Multilateralismus und Kooperation beruht?

EUROPA MUSS DIE RECHTE SEINER BÜRGER IN DER DIGITALEN ARENA GARANTIEREN

Europa schlägt ein Modell der digitalen Steuerung vor, das auf einem offenen Markt für digitale Dienste in Verbindung mit dem Schutz der Rechte und Interessen der Bürger basiert. Bisher hat die EU im digitalen Bereich hauptsächlich als Regulator agiert, aber das reicht nicht mehr aus: Wer die Technologien der Zukunft besitzt und wer sie produziert, ist derjenige, der wirklich die Standards setzen und ihre Nutzung regulieren kann.

Wenn die EU in der Lage sein möchte, ihren Steuerungsansatz national und international durchzusetzen, muss sie eine Technologie-Supermacht werden. Damit würde Europa auch wirtschaftliche und geopolitische Vorteile ernten können. Andererseits wird die EU, wenn sie sich weiterhin auf ausländische Tech-Giganten verlässt, verwundbar und unfähig, die Rechte ihrer Bürger durchzusetzen.

PROTEKTIONISMUS WIRD DEN EUROPÄISCHEN VOLKSWIRTSCHAFTEN SCHADEN.

Die europäischen Industrien können derzeit nicht das gleiche Niveau an technologischer Innovation bieten wie ihre transatlantischen Pendants. Die Stimulierung von Investitionen ist eine seit langem bestehende Herausforderung und wird inmitten der durch COVID-19 ausgelösten Rezession noch schwieriger werden. Europäische Unternehmen laufen Gefahr, von chinesischen und amerikanischen Giganten geschluckt zu werden. Protektionismus kann auch allumfassende Handelskriege auslösen, was in den letzten Jahren zu häufig vorkam. So haben die USA im Oktober 2019 mit Zöllen auf EU-Exporte im Wert von bis zu 7,5 Milliarden Dollar auf die europäischen Subventionen für den Flugzeughersteller Airbus reagiert.

Protektionismus könnte den europäischen Volkswirtschaften schaden und die europäischen Industrien sind nicht gut gerüstet, um mit dem Rest der Welt in Bezug auf technologische und digitale Innovationen Schritt zu halten.

Image Credits: Photo by Henri Lajarrige Lombard on Unsplash